根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年9月25日至11月25日,市委第七輪巡察第四巡察組對(duì)陜西省咸陽(yáng)路橋工程公司黨委開展了巡察。2020年3月26日,市委第四巡察組反饋了巡察意見,共反饋6個(gè)方面15類問(wèn)題,公司黨委結(jié)合實(shí)際分解成39個(gè)具體問(wèn)題。目前已基本整改落實(shí)到位,其余個(gè)別問(wèn)題項(xiàng)正在積極溝通,扎實(shí)推進(jìn),力爭(zhēng)盡快落實(shí)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視,堅(jiān)決執(zhí)行,將整改落實(shí)工作作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
(一)提高站位,統(tǒng)一思想。巡察反饋會(huì)后,公司黨委高度重視,及時(shí)召開黨委專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了巡察反饋會(huì)上市委第四巡察組的反饋意見和落實(shí)整改的建議要求,要求班子成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對(duì)政治巡察工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),把巡察整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作、作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)、作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要舉措,壓實(shí)責(zé)任、立足長(zhǎng)效抓整改。
(二)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委第一時(shí)間成立了由黨委書記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)反饋的6個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題,進(jìn)行了細(xì)化分解,由公司班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,帶頭抓整改落實(shí),全面推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題的整改工作。
(三)制定方案,明確責(zé)任。根據(jù)市委第四巡察組反饋的6個(gè)方面15項(xiàng)問(wèn)題,公司制定了整改落實(shí)方案,提出了39條有針對(duì)性、可操作性的整改措施,制定了整改落實(shí)方案,經(jīng)報(bào)市委巡察辦審核,下發(fā)了《市委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》(咸路橋黨發(fā)〔2020〕13號(hào))。對(duì)反饋具體問(wèn)題,建立了巡察整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和責(zé)任人,通過(guò)定措施、定時(shí)定責(zé)任,確保每項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)整改。公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作推進(jìn)會(huì)議3次,聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),著力解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。按照職責(zé)分工,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,積極認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)分管部室和各分公司的督促指導(dǎo),確保整改工作取得實(shí)效。結(jié)合巡察整改工作,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,加強(qiáng)了制度建設(shè),不斷增強(qiáng)了工作能力,公司上下整體業(yè)務(wù)水平得到了明顯提升。5月20日,高標(biāo)準(zhǔn)組織召開了巡察整改專題民主生活會(huì),帶領(lǐng)班子成員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向結(jié)合分管領(lǐng)域存在的問(wèn)題,逐項(xiàng)解決問(wèn)題、剖析思想根源、接受批評(píng)意見、明確整改措施,形成同心合力抓整改、擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)的良好干事氛圍。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面推進(jìn),逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改
(一)政治建設(shè)方面
1、關(guān)于“黨政班子缺乏凝聚力,黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題
(1)針對(duì)“黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)溝通交流不暢,默契配合不夠,班子整體缺乏凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是持續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆二中、三中、四中精神以及習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是根據(jù)黨章和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議相關(guān)要求,按照市委的安排,對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,黨委書記、總經(jīng)理由一人擔(dān)任,從根本上解決了黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)溝通交流不暢,默契配合不夠的問(wèn)題。三是經(jīng)公司黨委會(huì)研究決定,對(duì)公司章程黨建部分進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善,確保了公司黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“四個(gè)同步”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)對(duì)接”,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四是公司班子科學(xué)謀劃適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)新形勢(shì)、新發(fā)展面對(duì)的戰(zhàn)略部署,不斷增強(qiáng)班子政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),推進(jìn)公司各項(xiàng)管理工作專業(yè)化、精細(xì)化,提高公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)班子整體凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
(2)針對(duì)“黨委把方向、管大局、保落實(shí)職能的發(fā)揮沒(méi)有做到組織化、制度化、具體化,政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用弱化”的問(wèn)題
落實(shí)整改情況:公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),把黨建工作總體要求納入公司章程。年初,結(jié)合公司實(shí)際,公司班子進(jìn)行了明確分工,黨委書記充分履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé),切實(shí)發(fā)揮抓班子帶隊(duì)伍的作用。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作,加強(qiáng)黨委政治統(tǒng)領(lǐng)和思想引領(lǐng),切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行公司民主集中制和《黨委會(huì)議事規(guī)則》《三重一大決策制度》等相關(guān)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,從組織上、制度上、機(jī)制上明確了黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。截止5月20日,公司黨委共召開11次黨委會(huì)對(duì)公司人事任免、項(xiàng)目決策、資金使用、先進(jìn)評(píng)選等情況進(jìn)行了研究決定,充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(3)針對(duì)“公司章程沒(méi)有體現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和黨管干部原則”的問(wèn)題
落實(shí)整改情況:根據(jù)黨章和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議相關(guān)要求,公司在2020年2月26日,對(duì)公司章程重新進(jìn)行了修改,并經(jīng)公司黨委會(huì)議研究,將黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和黨管干部部分進(jìn)行補(bǔ)充修訂,結(jié)合公司法人變更、注冊(cè)增資等做好工商登記備案工作。
(4)針對(duì)“公司沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,面臨事業(yè)單位分類改革機(jī)遇,謀求發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng),存在等、靠、拖思想”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,緊抓事業(yè)單位分類改革機(jī)遇,不等不靠,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),以釘釘子和改革創(chuàng)新精神,破解公司發(fā)展面臨難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),確保國(guó)有資產(chǎn)增值,公司持續(xù)健康發(fā)展。二是從公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā),深入挖掘公司在體制機(jī)制中的缺陷,特別是針對(duì)公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的短板問(wèn)題,查找問(wèn)題癥結(jié),結(jié)合公司實(shí)際情況并參考兄弟單位成熟經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板,制定并完善了《工程項(xiàng)目管理辦法》《聘用人員管理辦法》《職業(yè)資格及注冊(cè)管理辦法》等多項(xiàng)管理制度,并結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)充分考察論證,制定了3年發(fā)展規(guī)劃。
2、關(guān)于“貫徹落實(shí)中省市重大決策部署不到位,有打折扣現(xiàn)象”的問(wèn)題整改。
(5)針對(duì)“黨委落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神不積極、不徹底,在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值方面推進(jìn)乏力。
落實(shí)整改情況:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,樹牢“五大發(fā)展理念”,以深入開展主題教育為契機(jī),推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,將公司黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,破解公司發(fā)展面臨難題,狠抓內(nèi)部管理、提升公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、拓展經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),不斷提升公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,全力扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困境,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(6)針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:堅(jiān)持底線思維,加大防范化解公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)教育,提升全員防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),重點(diǎn)加大對(duì)工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng),杜絕出借資質(zhì)情況。及時(shí)甄別投標(biāo)和項(xiàng)目專業(yè)分包管理中的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),全面充分識(shí)別其中的風(fēng)險(xiǎn),做到心中有數(shù),及時(shí)洞察、準(zhǔn)確把握、有效應(yīng)對(duì),對(duì)招投標(biāo)和項(xiàng)目專業(yè)分包風(fēng)險(xiǎn)提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施,堅(jiān)決遏制訴訟增量、有效化解訴訟存量,促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
(7)針對(duì)“污染防治措施不力,施工現(xiàn)場(chǎng)防塵降霾工作不到位,被施工當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批評(píng)、處罰”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:提高站位,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。公司“鐵腕治霾.保衛(wèi)藍(lán)天”領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)公司參與各類施工項(xiàng)目具體情況,全面落實(shí)環(huán)保相關(guān)要求。一是積極組織公司全體員工對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)保措施的學(xué)習(xí),并在工作中加強(qiáng)貫徹落實(shí),不斷提高環(huán)保意識(shí)。二是加大設(shè)備環(huán)保改造和投入,對(duì)拌設(shè)備、儲(chǔ)料大棚進(jìn)行全封閉,加裝了抽塵管、噴淋等設(shè)施,用天然氣代替重油、建立洗車臺(tái)等措施確保環(huán)保硬件達(dá)標(biāo);強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)清掃、灑水除塵,對(duì)裸露黃土及時(shí)做好覆蓋。三是與各分公司、項(xiàng)目部簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)環(huán)保責(zé)任。四是加大環(huán)保監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲力度,確保綠色環(huán)保施工,樹立良好的施工企業(yè)形象。
3、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制有偏差”的問(wèn)題整改。
(8)針對(duì)“執(zhí)行三重一大不嚴(yán)格,黨委會(huì)存在議而不決、決而不行現(xiàn)象”問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揮好黨委把方向、議大事的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,規(guī)范“三重一大”決策制度和程序,加強(qiáng)黨委議事決策制度,加強(qiáng)會(huì)前醞釀溝通。截止5月18日,公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)會(huì)前充分溝通協(xié)商,共11次召開黨委會(huì)對(duì)涉及人事任免、項(xiàng)目決策、資金使用、大宗材料采購(gòu)、扶貧攻堅(jiān)、先進(jìn)評(píng)選等重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究討論,提高了議事決策質(zhì)量,充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)思想建設(shè)方面
1、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深入”的問(wèn)題整改。
(9)針對(duì)“黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,理解不深不透不全面”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況: 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),引導(dǎo)黨員帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研,著力在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫,做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、執(zhí)行合一。制定了2020年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。一是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)4月17日中央政治局會(huì)議精神、習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要指示精神等內(nèi)容,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。截止5月18日,公司黨委組織開展中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議2次、開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)整治自查工作暨警示教育學(xué)習(xí)會(huì)議1次,均收到了良好效果。二是結(jié)合公司施工企業(yè)性質(zhì),黨員分布點(diǎn)多、流動(dòng)性強(qiáng)的實(shí)際,公司黨委切實(shí)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、支部微信群,作為黨員干部自學(xué)、相互交流主要載體,使線上線下多途徑學(xué)習(xí)成為廣大黨員干部日常生活的常態(tài)動(dòng)作,逐漸固化成為一種學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神作為當(dāng)前公司首要政治任務(wù),放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,組織黨員干部在學(xué)懂、悟通、做實(shí)上下功夫,只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干在新時(shí)代不斷促進(jìn)公司各項(xiàng)工作取得新氣象新作為。
(10)針對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不扎實(shí),存在學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對(duì)各支部落實(shí)主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化提出了明確要求,將“不忘初心、牢記使命”主題教育情況納入基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化落到實(shí)處、取得實(shí)效。公司黨委制定了2020年度支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,各支部每月按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話、重要指示精神等重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果,提高全體黨員干部理論水平和政治素養(yǎng)。
2、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力”的問(wèn)題整改。
(11)針對(duì)“黨委履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位,沒(méi)有系統(tǒng)安排部署和分工。不少黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作理解模糊,特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不清,沒(méi)有牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),缺少主動(dòng)作為”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則,嚴(yán)格貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)黨委書記主體責(zé)任,班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育,切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建重要內(nèi)容,與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是制定公司2020年度意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)“兩微一站”加大宣傳力度,公司黨委和各支部每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委、黨支部重要議事范疇和班子述職、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是做好意識(shí)形態(tài)工作督導(dǎo)檢查,結(jié)合每季度的黨建工作檢查對(duì)意識(shí)形態(tài)工作督導(dǎo)檢查,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬。
(12)針對(duì)“宣傳陣地建設(shè)管理維護(hù)不到位,門戶網(wǎng)站更新不及時(shí),網(wǎng)宣信息量少”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:加強(qiáng)公司網(wǎng)站規(guī)范化管理,安排專人負(fù)責(zé)公司門戶網(wǎng)站管理,為充分發(fā)揮網(wǎng)站宣傳作用,及時(shí)優(yōu)化更新網(wǎng)站模塊,補(bǔ)充并完善相關(guān)資料的推送。截止5月20日,結(jié)合公司各項(xiàng)工作開展情況,及時(shí)上傳了國(guó)企有擔(dān)當(dāng)吹響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“集結(jié)號(hào)”、抓抗疫穩(wěn)復(fù)工咸陽(yáng)路橋公司再擂戰(zhàn)鼓等11篇內(nèi)容,不斷弘揚(yáng)正能量,傳遞黨的聲音,促進(jìn)了公司網(wǎng)站健康發(fā)展、安全高效運(yùn)行。
(三)組織建設(shè)方面
1、關(guān)于“選人用人制度不規(guī)范”的問(wèn)題整改。
(13)針對(duì)“干部選拔任用程序不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:堅(jiān)持黨管干部原則。落實(shí)黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格黨委議事規(guī)則和決策程序討論決定干部任免事項(xiàng)。為解決公司部室負(fù)責(zé)人缺失問(wèn)題,3月9日,召開了公司黨委會(huì)研究了中層干部選拔任用問(wèn)題,按照《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)把動(dòng)議、民主推薦、考察、集體討論和任職重要環(huán)節(jié)流程,選拔了政治素質(zhì)過(guò)硬,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),踏實(shí)勤奮,工作成績(jī)突出,廉潔奉公,有擔(dān)當(dāng),敢作為3名同志到部室副科崗位,明確了公司機(jī)關(guān)8個(gè)部室負(fù)責(zé)人,進(jìn)一步充實(shí)機(jī)關(guān)工作力量。
(14)針對(duì)“派出項(xiàng)目經(jīng)理任用不規(guī)范”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:按照黨管干部原則,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理任用全過(guò)程,對(duì)選拔任用的項(xiàng)目經(jīng)理由工程部、經(jīng)營(yíng)部結(jié)合投標(biāo)情況和實(shí)際施工需求,按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,確定項(xiàng)目經(jīng)理擬用人選,提交公司黨委會(huì)研究決定。4月20日,根據(jù)工作需要,經(jīng)公司黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定,總經(jīng)理聘用了一名同志為淳化綜合拌合站負(fù)責(zé)人,確保了該拌和站籌建及后續(xù)各項(xiàng)工作順利開展。5月25日,公司黨委針對(duì)即將開始項(xiàng)目施工的河堤路項(xiàng)目,經(jīng)黨委會(huì)議研究決定,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人選進(jìn)行了討論研究決定。
2、關(guān)于“黨委對(duì)企業(yè)人才建設(shè)重視不夠”的問(wèn)題整改。
(15)針對(duì)“公司人員年齡結(jié)構(gòu)老化表現(xiàn)突出”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:公司屬于事業(yè)單位企業(yè)化管理,人員由上級(jí)咸陽(yáng)公路局分配,鑒于近年來(lái)招錄人員較少的現(xiàn)狀,公司一方面開設(shè)企業(yè)社保帳戶,建立完善聘用人員管理辦法,靈活用人機(jī)制,加大力度面向社會(huì)招聘符合公司各崗位需求的人員,尤其是大中專院校畢業(yè)生,補(bǔ)充新鮮血液,以解決人員不足、年齡老化的現(xiàn)象,為發(fā)展保障后勁。另一方面,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,修改完善《人力資源管理辦法》《聘用人員管理辦法》,提高聘用人員待遇,從準(zhǔn)入門檻、薪金管理、晉升通道、職業(yè)規(guī)劃等方面詳加規(guī)定,使工資待遇與社會(huì)接軌,聘用人員認(rèn)可企業(yè)文化,有晉升通道,有歸屬感,以確保能招進(jìn)來(lái)、留得住。
(16)針對(duì)“管理技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不足”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是制定下發(fā)了《執(zhí)業(yè)資格及注冊(cè)管理辦法》,對(duì)公司保資質(zhì)、資質(zhì)晉升、工程投標(biāo)、施工管理等必須、急需的資格證書,于5月底至8月底利用每個(gè)周末舉辦一期市政一級(jí)建造師培訓(xùn)班,鼓勵(lì)有能力職工和聘任人員積極參加考試取證,滿足公司需要。二是修改完善了公司《人力資源管理辦法》《聘用人員管理辦法》,對(duì)公司人才招聘、培養(yǎng)、職稱晉升、工資、福利待遇進(jìn)一步細(xì)化,與社會(huì)接軌,開設(shè)了公司社保賬戶,使得人力資源管理具有一定社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,有用人才能招進(jìn)來(lái)、留得住、有發(fā)展、能扎根。三是加大校招和網(wǎng)絡(luò)招聘力度,吸引大學(xué)畢業(yè)生加入公司,通過(guò)傳幫帶培養(yǎng)模式,盡快補(bǔ)充施工一線人才缺口。四是加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍培訓(xùn)力度,結(jié)合實(shí)際,利用多種形式加強(qiáng)崗位技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)教育培訓(xùn),通過(guò)技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng),樹立崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵,掀起追趕超越新風(fēng)潮,促使各業(yè)務(wù)部室、各分公司、項(xiàng)目部加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)。
3、關(guān)于“黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題整改。
(17)針對(duì)“黨委對(duì)支部建設(shè)重視不夠”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:加強(qiáng)基層支部班子建設(shè),針對(duì)大型重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行流動(dòng)黨支部或臨時(shí)黨支部,進(jìn)一步捋順基礎(chǔ)黨組織體系,及時(shí)做好支部委員的補(bǔ)選工作,選優(yōu)配強(qiáng)支部干部,充分發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善機(jī)關(guān)支部建設(shè),5月8日,召開了機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)和第三屆支部委員會(huì)第一次全體會(huì)議,選舉產(chǎn)生了公司機(jī)關(guān)第三屆支部委員會(huì)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定,結(jié)合公司機(jī)關(guān)支部工作實(shí)際,建立了《機(jī)關(guān)支部黨建工作制度匯編》,進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范基層黨內(nèi)組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)、主題黨日+活動(dòng),并以每季度黨建巡查為契機(jī),在深入查擺中促進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
(18)針對(duì)“黨員的學(xué)習(xí)教育流于形式,造成部分黨員思想素質(zhì)滑坡,先鋒模范作用發(fā)揮不力”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是建立健全黨員《主題黨日活動(dòng)制度》學(xué)習(xí)制度。以支部為單位,充分利用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》手機(jī)APP、《陜西先鋒》《咸陽(yáng)黨建》微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),組織黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神、主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容以及黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,找差距、抓落實(shí),引導(dǎo)黨員在教育中守初心、擔(dān)使命。2月26日,在市委宣傳部對(duì)我市學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)情況通報(bào)中,我公司已連續(xù)兩次位列市屬國(guó)企、駐咸企業(yè)第一的好成績(jī)。二是采取“戴黨徽、亮身份、明義務(wù)”等務(wù)實(shí)管用的方法途徑,提升教育實(shí)現(xiàn)。新春伊始,面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情,公司60名黨員干部,逆向而行,從2月2日至21日,共分三批晝夜堅(jiān)守我市疫情防控應(yīng)急排查第一線,為我市疫情防控做出了積極貢獻(xiàn)。3月3日,針對(duì)疫情防控情況,公司黨員干部又自發(fā)開展了支持新冠肺炎疫情防控捐款活動(dòng),公司全體黨員干部共捐款7910元,在疫情防控關(guān)鍵期,公司黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先,充分發(fā)揮了黨員先鋒模范和帶頭表率作用。下一步,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,將積極開展“傳幫帶”、志愿者服務(wù)、勞動(dòng)競(jìng)賽、百日大干等靈活多樣活動(dòng),發(fā)揮黨員技術(shù)骨干和先鋒模范作用。
(19)針對(duì)“三會(huì)一課制度落實(shí)不到位,黨課次數(shù)未達(dá)規(guī)定要求,組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員開展不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。召開了支委會(huì),明確了支部書記是落實(shí)好“三會(huì)一課”制度的第一責(zé)任人,定期研究部署“三會(huì)一課”制度落實(shí)工作,制定操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃,做到議題明確,學(xué)習(xí)到位、中心突出,確保時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果四到位。二是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,每年在所在黨支部講黨課,確保黨課次數(shù)達(dá)到規(guī)定要求。三是扎實(shí)開好組織生活會(huì),會(huì)前廣泛征求意見,準(zhǔn)備好發(fā)言提綱,會(huì)中進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),坦誠(chéng)相待、直面問(wèn)題,切實(shí)起到“紅臉出汗”效果,會(huì)后抓好問(wèn)題整改。四是制定了《黨建工作制度》,進(jìn)一步規(guī)范了民主評(píng)議程序,要求各支部按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果。
(20)針對(duì)“黨費(fèi)收繳不規(guī)范,存在未足額繳納現(xiàn)象”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:建立健全公司黨費(fèi)專戶專人管理。以支部為單位,積極組織黨員學(xué)習(xí)黨章和《黨費(fèi)工作規(guī)定》,提高黨員對(duì)繳納黨費(fèi)重要性、必要性的認(rèn)知。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)和中組部、市委組織部有關(guān)黨費(fèi)《通知》要求,進(jìn)一步細(xì)化《黨費(fèi)收繳和管理制度》。4月29日,安排專人對(duì)黨員繳納黨費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了重新核定、按規(guī)定比例核算黨費(fèi),按月足額收繳。對(duì)未及時(shí)、足額繳納的離退休黨員,及時(shí)通知本人進(jìn)行黨費(fèi)追繳。
4、關(guān)于“執(zhí)行換屆紀(jì)律不嚴(yán)肅”的問(wèn)題整改。
(21)針對(duì)“執(zhí)行換屆紀(jì)律不嚴(yán)肅”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,嚴(yán)格按照換屆選舉程序,制定選舉辦法,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,召開黨員大會(huì),必須保證有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)的五分之四要求,確保選舉結(jié)果合規(guī)有效。5月8日,召開了機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)和第三屆支部委員會(huì)第一次全體會(huì)議,選舉產(chǎn)生了公司機(jī)關(guān)第三屆支部委員會(huì)書記、副書記、委員。其次,對(duì)各支部換屆選舉工作進(jìn)行核查,及時(shí)做好換屆選舉提醒工作。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面
1、關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格”的問(wèn)題整改。
(22)針對(duì)“開展調(diào)研工作不深入、走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:為解決公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的疏漏,不斷提升公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從3月份起,公司班子成員多次深入基層,廣泛征求基層干部職工意見建議,并經(jīng)公司多次會(huì)議研究,制定并完善了《工程項(xiàng)目管理辦法》《聘用人員管理辦法》《職業(yè)資格及注冊(cè)管理辦法》等5項(xiàng)管理制度。在以后工作中,公司新一屆班子將持續(xù)大興調(diào)研之風(fēng),倡導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研,采取“解剖麻雀”方式,圍繞公司基層組織建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理、專業(yè)技術(shù)人員緊缺,制約公司發(fā)展的瓶頸問(wèn)題開展深入調(diào)研,推動(dòng)公司調(diào)研工作制度化、規(guī)范化。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少撰寫1-2篇調(diào)研報(bào)告,積極將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成扭轉(zhuǎn)困境、提升公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有效手段,不斷改進(jìn)完善公司管理制度、強(qiáng)化項(xiàng)目管理體系,提升公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益有效手段。
(23)針對(duì)“整治超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房不徹底”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行辦公面積標(biāo)準(zhǔn)。4月7日,公司對(duì)已調(diào)離的黨政負(fù)責(zé)人的辦公用房進(jìn)行了騰退,并對(duì)現(xiàn)班子成員、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積進(jìn)行了全面核查,對(duì)2個(gè)超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房進(jìn)行了調(diào)整,并積極向上級(jí)組織做好報(bào)備。
(24)針對(duì)“公車改革推進(jìn)不力,公司至今未進(jìn)行車改”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,參照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,推進(jìn)公司公務(wù)用車制度改革。公務(wù)用車由公司辦公室集中統(tǒng)一管理,建立健全公務(wù)用車使用、管理的規(guī)章制度,杜絕公車私用、浪費(fèi)現(xiàn)象。結(jié)合施工企業(yè)特性,對(duì)公司一輛超標(biāo)準(zhǔn)大排量公務(wù)車處理措施:采取平時(shí)封存,僅限于工程應(yīng)急搶險(xiǎn)、項(xiàng)目投標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)考察、路況惡劣的工地使用。并在今后購(gòu)置公務(wù)用車時(shí)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),以環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則,在降低成本的同時(shí)確保公務(wù)正常進(jìn)行。
2、關(guān)于整治“四風(fēng)”不徹底的問(wèn)題整改。
(25)針對(duì)“個(gè)別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)看材料、聽匯報(bào)、批文件,下基層察實(shí)情、辦實(shí)事相對(duì)較少”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:馳而不息改作風(fēng),不斷鞏固拓展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育成果,持續(xù)教育引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),大力弘揚(yáng)延安精神,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)咸陽(yáng)市交通運(yùn)輸局黨組《關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律堅(jiān)決破除形式主義官僚主義全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的實(shí)施意見》(咸交黨發(fā)〔2019〕35號(hào))文件精神,以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),解決庸碌無(wú)為、懶政怠政、松垮散漫等問(wèn)題。持續(xù)大興學(xué)習(xí)、調(diào)研究之風(fēng),深入基層掌握第一手資料,站在一線加強(qiáng)督促檢查,與干部群眾一起苦、一塊干,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把公司各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。
(26)針對(duì)“基層干部職工合理訴求關(guān)心不夠,重大決策聽取職工意見少,“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:不忘初心,方得始終。堅(jiān)持群眾立場(chǎng),密切聯(lián)系群眾,將基層干部職工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。4月10日,為加強(qiáng)公司民主管理,充分調(diào)動(dòng)職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,公司下發(fā)了《關(guān)于做好2020年度職工大會(huì)籌備工作的通知》,認(rèn)真傾聽職工心聲訴求,廣泛征求職工對(duì)維護(hù)切實(shí)利益、破解公司發(fā)展難題的意見建議,經(jīng)梳理匯總共征集提案23條,涵蓋人力資源、工程經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)管理、職工福利4個(gè)方面,在以后的工作中,持續(xù)抓好解決落實(shí)。著力解決好“我是誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。
(27)針對(duì)“工作作風(fēng)不實(shí),紀(jì)律要求不嚴(yán)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,公司黨委將嚴(yán)肅落實(shí)民主生活會(huì)制度,教育班子成員切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格民主生活會(huì)程序,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),聚焦問(wèn)題,深入談心談話,深刻查擺問(wèn)題,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,黨委書記嚴(yán)格審核,堅(jiān)決防止以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針嚴(yán)肅開展“批評(píng)和自我批評(píng)”,扎實(shí)落實(shí)整改,確保民主生活會(huì)不走樣取實(shí)效,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
(五)紀(jì)律建設(shè)方面
1、關(guān)于“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分的問(wèn)題整改。
(28)針對(duì)“黨委對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)不清晰,缺乏直面問(wèn)題的勇氣和嚴(yán)格要求的擔(dān)當(dāng)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部帶頭深學(xué)深悟,深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略考量,是我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)黨委主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度,黨委紀(jì)委持續(xù)發(fā)力,對(duì)干部的教育監(jiān)督管理從嚴(yán)從實(shí)、抓早抓細(xì),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,勇于揭短亮丑,敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化監(jiān)督直接問(wèn)責(zé),經(jīng)常性開展無(wú)責(zé)談話、廉政約談、誡勉談話等,運(yùn)用第一種意識(shí)形態(tài)常態(tài)化。
(29)針對(duì)“對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常教育管理監(jiān)督偏松偏軟,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí),談話提醒、批評(píng)教育不經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗沒(méi)有形成常態(tài)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的廉政教育和紀(jì)律教育,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的自律意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、保密意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí);嚴(yán)格管理,營(yíng)造嚴(yán)格管理的環(huán)境氛圍,對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題,運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,及時(shí)咬耳扯袖,開展提醒談話、警示批評(píng)教育,讓紅臉出汗常態(tài)化,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要敢抓敢管,嚴(yán)肅處理,絕不護(hù)短。3月18日,公司黨委書記對(duì)新提拔部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。
(30)針對(duì)“監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善,黨規(guī)黨紀(jì)紀(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,建立完善公司監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)履行了黨組織的監(jiān)督職能,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以支部為單位,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等主要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來(lái)抓,自上而下延伸、從“關(guān)鍵少數(shù)”向普通黨員覆蓋。
(31)針對(duì)“黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹不夠深入,對(duì)黨員干部日常監(jiān)督力度不大”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是以支部為單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《監(jiān)察法》等黨規(guī)黨紀(jì)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提高黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的認(rèn)知和自覺(jué)行動(dòng)。二是堅(jiān)持日常管理監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,經(jīng)常性組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政知識(shí)集中學(xué)習(xí),支部書記每年對(duì)黨員開展提醒談話不少于1次。三是堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓緊關(guān)鍵少數(shù)、管住相對(duì)多數(shù),嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束,加大違法違紀(jì)的查處力度,讓遵紀(jì)守規(guī)成為行動(dòng)自覺(jué)。
2、關(guān)于“規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題整改。
(32)針對(duì)“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:按照《財(cái)務(wù)收入支出管理制度》和《財(cái)務(wù)檔案管理制度》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查整改,完善財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)要求各分公司按標(biāo)對(duì)照檢查,對(duì)打白條、無(wú)票據(jù)和不合格票據(jù)入賬等問(wèn)題立即整改到位,以后堅(jiān)決杜絕類似情況的發(fā)生。
(六)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1、關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問(wèn)題整改。
(33)針對(duì)“黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求欠力度”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)學(xué)習(xí)教育,特別是隱形變異性問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí),從內(nèi)心深處明確廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,按照工作分工細(xì)化責(zé)任清單。三是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任到人。四是堅(jiān)持每年兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,研究部署工作,黨委書記堅(jiān)持檢查指導(dǎo),跟蹤問(wèn)效。五是全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查。公司黨委每季度對(duì)各黨支部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視巡查,及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促相關(guān)單位限期整改。
(34)針對(duì)“專題分析和安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作比較少,落實(shí)“一崗雙責(zé)”不全面,對(duì)分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查不力,談心談話記錄簡(jiǎn)單,廉政文化氛圍不濃”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”要求,專題分析和安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。3月份,公司黨委認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作,按照班子分工研究制定了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》細(xì)化了責(zé)任分工,將廉政責(zé)任細(xì)化分解到班子成員和各部室負(fù)責(zé)人,做到了責(zé)任明晰,權(quán)責(zé)分明。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公司班子成員要以上率下,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事項(xiàng)的檢查力度,詳實(shí)做好談心談話記錄,建立健全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,管常管長(zhǎng),確保職權(quán)在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。四是營(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)廉政學(xué)習(xí)、談心談話、警示教育等措施落實(shí),大力營(yíng)造公司風(fēng)清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(35)針對(duì)“公司紀(jì)委業(yè)務(wù)工作交由黨群辦代管,監(jiān)督力度不夠”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:加強(qiáng)公司紀(jì)委自身建設(shè),及時(shí)和上級(jí)組織聯(lián)系,配齊紀(jì)檢干部。強(qiáng)化紀(jì)檢干部黨性教育,抓好政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,完善制定相關(guān)制度規(guī)定,確保問(wèn)題線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理等工作限期完成。對(duì)紀(jì)檢干部不作為、慢作為,影響監(jiān)督執(zhí)行的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止“燈下黑”。
(36)針對(duì)“對(duì)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟,對(duì)存在的不作為慢作為現(xiàn)象治理不及時(shí)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督管理職責(zé),建立健全責(zé)任清單,嚴(yán)格述職述廉、談心談話和分析研判制度,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。二是堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以“零容忍”的態(tài)度,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕對(duì)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟現(xiàn)象,對(duì)于不作為慢作現(xiàn)象嚴(yán)肅查處,著重在第一種形態(tài)上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防線。
(37)針對(duì)“聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作職責(zé)不夠清,定位不夠準(zhǔn),督導(dǎo)不夠具體,壓力傳導(dǎo)不夠有力”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:抓關(guān)鍵少數(shù)人、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大宗材料采購(gòu)、工程招投標(biāo)、工程分包等關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照班子成員分管、部室主管的原則,落實(shí)工作職責(zé),明確責(zé)任,抓好落實(shí)。公司紀(jì)委將適時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。公司黨委分別在4月10日、15日,安排專人對(duì)G108三原至禮泉公路改建工程N(yùn)6標(biāo)酸性料、改性瀝青開標(biāo)會(huì)進(jìn)行了全程監(jiān)督。
2、關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全”的問(wèn)題整改。
(38)針對(duì)“招投標(biāo)、大宗采購(gòu)、資金管理、工程結(jié)算、選人用人等重點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)排查和管控不到位,缺乏相關(guān)制度及有效監(jiān)督檢查和責(zé)任追究”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:一是修訂完善了《工程經(jīng)營(yíng)管理辦法》,加強(qiáng)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,杜絕出借資質(zhì),做好專業(yè)分包的資格審核。二是嚴(yán)格執(zhí)行《公司大宗材料招標(biāo)辦法》,按照數(shù)量、金額實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理,將以往大宗材料采購(gòu)由分公司、項(xiàng)目部直接采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)管招標(biāo)采購(gòu),保證了質(zhì)量,降低了施工成本。三是嚴(yán)格執(zhí)行《公司財(cái)務(wù)管理辦法》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立完善項(xiàng)目資金使用細(xì)則,保障資金安全。四是項(xiàng)目管理、結(jié)算實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,加強(qiáng)工程結(jié)算程序?qū)徍斯芾?,?yán)格結(jié)算程序,總量控制,建立工程結(jié)算臺(tái)賬,工程部負(fù)責(zé)審核核定。公司紀(jì)委將建立完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制,加大招投標(biāo)、大宗采購(gòu)、資金管理、工程結(jié)算、選人用人等關(guān)鍵事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(39)針對(duì)“公司固定資產(chǎn)管理制度不健全,存在流失風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。
落實(shí)整改情況:嚴(yán)格按照上級(jí)主管單位相關(guān)規(guī)定,修改完善《公司固定資產(chǎn)管理辦法》,從資產(chǎn)購(gòu)置、入庫(kù)點(diǎn)收、出庫(kù)、領(lǐng)用、交回及處置加強(qiáng)管理,確保公司固定資產(chǎn)管理制度健全,執(zhí)行制度嚴(yán)格,從源頭防范固定資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
三、落實(shí)常態(tài),堅(jiān)持長(zhǎng)效,鞏固深化整改工作成果
在市委巡察辦、市委第四巡察組的指導(dǎo)和關(guān)心支持下,巡察整改工作取得了階段性成效,但對(duì)照市委巡察辦的要求,仍存在一定的差距。下一步,公司黨委將持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭,壓實(shí)工作責(zé)任,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,努力將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展
持續(xù)把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組、主題黨日+教育學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話、重要指示精神結(jié)合起來(lái),采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),持之以恒抓好各級(jí)黨組織政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市的各項(xiàng)方針政策,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨員干部運(yùn)用理論知識(shí)解決公司實(shí)際問(wèn)題的能力。
(二)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以習(xí)近平來(lái)陜考察重要講話、重要指示精神為指引,壓實(shí)兩個(gè)“責(zé)任”,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。筑牢全體黨員思想根基,進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高為民服務(wù)的黨性覺(jué)悟。持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和各種不良作風(fēng)。用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂,抓緊以案促改警示教育,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制體制,確保公司風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),激發(fā)黨員干部工作活力
嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,圍繞中心抓黨建,推動(dòng)黨建工作融入到經(jīng)營(yíng)中心工作當(dāng)中。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓”,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)積極參加組織生活,學(xué)習(xí)政治理論,主動(dòng)下基層調(diào)研工作,始終保持與廣大群眾的緊密聯(lián)系。嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度,規(guī)范黨組織生活,進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)教育,鼓勵(lì)黨員干部對(duì)照身邊先進(jìn)典型,查找自身不足,通過(guò)黨建引領(lǐng)不斷提升全體黨員干部綜合業(yè)務(wù)水平。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)干部隊(duì)伍
堅(jiān)持正確選人用人標(biāo)準(zhǔn),著力培養(yǎng)選拔想干事、肯干事、能干事的年輕干部,努力建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,圍繞公司中心工作,經(jīng)常深入基層一線調(diào)研和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提升履職創(chuàng)新能力。堅(jiān)持談話教育常態(tài)化,采取多種形式積極開展談話提醒活動(dòng),對(duì)干部職工存在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(五)持續(xù)抓好整改,鞏固轉(zhuǎn)化巡察整改成果
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一個(gè)問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)每一個(gè)工作步驟,不斷完善制度,鞏固整改成果,定期組織開展“回頭看”,防止問(wèn)題反彈;對(duì)長(zhǎng)期持續(xù)堅(jiān)持的問(wèn)題,要持之以恒,緊盯不放,一抓到底;對(duì)尚未完成整改的問(wèn)題,繼續(xù)跟蹤落實(shí)推進(jìn),按照整改方案要求盡快完成銷號(hào)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合,將巡察整改結(jié)果運(yùn)用到各項(xiàng)工作當(dāng)中,舉一反三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把巡察整改成果轉(zhuǎn)化融入日常、抓到基層、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話32101305;郵政信箱:咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民西路49號(hào)興信大廈6層陜西省咸陽(yáng)路橋工程公司603室;QQ郵箱:290554607@qq.com。
中共陜西省咸陽(yáng)路橋工程公司委員會(huì)
2020年6月2日